海关联盟认证概述

2009年11月27日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了包括《关税同盟海关法典》在内的9个文件,标志着俄白哈海关联盟正式成立，开启了三方经济一体化进程的第一步。海关联盟由2010年7月1日开始工作。

俄白哈海关联盟建成后,形成了一个拥有1.7亿人口，石油储量900亿桶，GDP总量2万亿美元，工业产值6000亿美元，农业产值1120亿美元，小麦产量占世界总产量12%，零售商品额为9000亿美元的次区域经济组织。为了消除原有的贸易技术壁垒，促进海关联盟贸易的自由流通，更好的实现统一技术监管，逐步整合海关联盟各成员国的安全技术要求，俄白哈三方制定了《关税联盟海关领土上属于强制性符合评定范畴的产品流通协议》，并于2010年7月18日批准了纳入联盟统一注册的认证机构和测试实验室的第319号决议，纳入该注册体系下的认证机构可以办理海关联盟认证证书。

一、海关联盟技术规范认证（CU-TR）概述：

海关联盟认证（CU-TR）部分技术规范指令自2013年2月15日起正式实施，证书的最长有效期为5年。它将逐步取代各成员国各自原有的认证体系，如俄罗斯的GOST-R认证，哈萨克斯坦的GOST-K认证以及白俄罗斯的GOST-B认证并进行统一的注册备案。

对中国企业而言，取得海关联盟证书是打开海关联盟成员国：俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦市场的最简单的方式。

2013年2月15号起生效的海关联盟技术规范指令如下：

1、TP TC 004/2011 低电压设备安全指令

2、ТР ТС 010/2011 机械设备安全性指令

3、ТР ТС 011/2011 升降机（电梯）安全性指令

4、ТР ТС 012/2011 在有潜在爆炸环境中工作的设备安全性指令

5、ТР ТС 016/2011 使用气体燃料工作的设备安全性指令

6、ТР ТС 020/2011 电磁兼容性设备指令

首批生效的技术法规实施进程如下：

2011年9月2日前取得的认证证书可继续使用到证书有效期结束；

2011年9月2日至2013年2月15日期间取得的证书，有效期到2015年3月15日；

从2013年2月15日起，凡属于海关联盟管辖下的产品，必须申请海关联盟认证。届时，三国将中止颁发原有各自独立的相关认证证书。

二、海关联盟技术规范（CU-TR）认证流程：

1、企业提出申请

2、认证机构确认认证模式

3、企业准备相应的技术文件

4、根据认证模式确定审核与否

5、文件审核、补充

6、签发证书

三、海关联盟技术规范（CU-TR）认证文件主要清单要求：

1、企业相关资质（营业执照、组织机构代码、许可证书，如生产许可证、特种设备许可证等）；

2、ISO9001 质量管理体系证书（有效期内的）

3、合同运输单据（与国外采购方的合同，发票）；

4、产品信息（产品名称、系列型号、海关编码、功能描述等）；

5、产品说明书；

6、材质清单及检验报告；

7、产品图纸（总装图、一级部件图、电气原理图、液压和/或气动原理图、成套设备工艺流程图、焊接图、设计计算书等）；

8、质量控制记录（内部质检记录、出厂检验记录、出厂合格证等）；

9、测试报告（内部测试报告，如焊接测试、电气安全测试等，或第三方测试报告、国际认证证书，如欧盟CE 认证、UL 认证、ASME 或API 认证等）；

10、其他

首批生效的海关联盟认证指令解读

自2013年2月15号，关税同盟国家俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国统一执行首批海关联盟EAC认证的六个指令。

CU-TR 004/2011    低电压设备安全指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间低电压设备的安全性能做出了明确的要求，电气设备的标准电压为50到1000伏的交流电，75到1500伏的直流电必须执行低电压设备安全指令，并且在指令标准中，对于低电压设备的制造商、进口商、设备用途、电气设备种类等多方面做出了明确的要求。该指令从2013年2月15日起生效。

CU-TR 020/2011  电磁兼容设备安全性指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间常见的能够造成电磁干扰、用于电磁干扰的电磁兼容性设备做出了明确的要求，除个别用于国防事业、独立使用零件和被动电磁兼容产品外，都要执行电磁兼容设备安全性指令。指令标准中，有对产品的组件、技术手段、分类、安装、运输等多方面做出了明确的要求。该指令从2013年2月15日起生效。

CU-TR 010/2011 机械设备安全性指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间的所有机械设备做出了明确的规定，除医疗目的的机器设备、直接用于人体的设备、专业核能设备、车辆机器设备（汽车、轮船、飞机、火车）和武器设备等以外的设备必须执行机械设备安全性指令。指令标准中，对设备的承受风险等级、设备寿命、加工、运输、安全案例、系统、风险等多方面做出了明确的规定。该指令从2013年2月15日起生效。

CU-TR 012/2011 关于爆炸环境中使用的设备的安全性指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间的用于潜在爆炸性环境的非电气设备做出了明确要求，除医疗设备、个人防护装备、公共交通等方面以外的，EX原件防爆工具电动设备必须执行爆炸环境中使用的设备安全性指令。指令标准中，指令标准中，对设备的调试、防备类型、爆炸性气体、标记保护、特殊字符EX等多方面做出了明确的要求。该指令从2013年2月15日起生效。

CU-TR 011/2011 升降机（电梯）安全性指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间的所有电梯和电梯安全设备做出了明确要求，除煤矿开采、船舶、海上钻探等领域专用电梯以外的设备必须执行升降机（电梯）安全性指令。指令标准中，对设备的缓冲器、限速器、门锁、电梯舱、用途、时间等多方面做出了明确的规定。该指令从2013年2月15日起生效。

CU-TR 016/2011 使用气体燃料工作的设备安全性指令：

欧亚经济委员会就海关联盟成员国间的所有用于做饭、取暖等领域的燃气设备做出了明确的要求，除水蒸汽锅炉、汽车燃料等以外的设备必须执行使用气体燃料工作的设备安全性指令。指令标准中，对设备的气路、燃料、点火器、装置安装等方面做出了明确的规定。该指令从2013年2月15日起生效。

哈萨克斯坦GOST-K认证

哈萨克斯坦共和国认证体系要求很多产品在哈萨克斯坦流通及使用要经过一系列产品强制认证，其独立后在原苏联GOST认证基础上根据本国情况进行了相应的调整和发展，目前涉及的认证主要有：

? - GOST K证书/豁免函
? - 卫生许可证
? - 消防安全证书（Kazakhstan Fire Safety Certificate）
? - GGTN K使用许可证(GGTN-K Permit to Use)
? - 测量设备许可证(Metrology-Pattern Approval Certificate)
? - 技术护照(Technical Passport)

注：并不是所有产品出口哈萨克斯坦都需要以上证书，独联体认证中心将协助客户准确判断归类、并获得对应所需的哈萨克斯坦认证证书。

GOST K认证是哈萨克斯坦国家的强制性认证，GOST-K证书由哈萨克斯坦联邦技术监督及计量署授权的机构颁发，为了保证产品符合哈萨克斯坦的标准要求，不管是哈萨克斯坦本国的产品还是进口的产品，均需要取得GOST K认证。

具备GOST K证书意味着该货物符合相应的规范和标准，并被允许进口到哈萨克斯坦共和国以及在国内使用。

在2005年4月20日颁布的第367号政府条例中明确规定了需要强制性认证的产品清单以及它们对应的海关编码。总体来看此清单里所列的产品名录要明显地少于俄罗斯的产品强制认证列表。值得说明的是，哈萨克斯坦的认证机构通常会要求企业用俄语准备文件。

GOST-K证书有效期种类：

GOST K认证同GOST R认证一样，一般分为三种有效期:

单批次认证  仅仅针对一个合同有效，一般不需要哈萨克斯坦专家来进行工厂审核；

一年有效期  一般需要一名哈萨克斯坦专家前来审核工厂体系；

三年有效期  一般需要两名哈萨克斯坦专家前来审核工厂的体系和测试产品，除此之外每年需要对工厂进行监督审核。

申请认证的步骤：

申请GOST-K需要一般提供的文件及内容：
1）、申请表
2）、详细的申请人/企业/制造商信息
3）、ISO9001质量体系证书
4)  、产品介绍、产品描述、产品技术规格、图片，测试报告等

5)  、合同及发票

6）、哈萨克斯坦联邦计量局认可的实验室抽样测试
7）、工厂审查，由哈萨克斯坦认证专家进行。

消防安全认证

哈萨克斯坦当局主管机关对于消防安全措施十分重视,对于涉及的产品/材料必须取得消防安全认证证书后方可使用，相关部门对市场也有非常严格的监管，消防安全认证证书由哈萨克斯坦紧急事务部消防局颁发，通常证书的颁发基于一系列详细的技术文件以及授权实验室出具的测试报告。

消防安全认证证书的种类：

1）单批消防安全证书，该证书基于合同下的固定设备，对设备终身有效；

2）2年期系列证书；

需申请消防安全认证的主要产品类别：

· 低于220V或更高电压的电缆?

· 消防预警系统和数据传输线材

· 易燃或半可燃性的建材,如:地毯,壁纸,合成地板材料,门扇等等

· 消防耐用材料和涂层，消防安全门

· 消防水带箱

· 灭火器

· 防火匣门

· 家用及类似用途冰箱(连同压缩机)

· 使用液化石油气或天然气的家用设备,如:瓦斯炉,瓦斯热水器,单机式电暖器等等

· 以天然气为燃料的工业产品,如:焚化炉,发电机等等

· 窗帘等家用纺织品

技术护照

技术护照是独联体国家特有的一种文件，将伴随设备终身，一般来说，技术护照包含的主要信息有：

1)   技术特性和参数

2)   设备主要部件、产品的主要原材料（产品化学组成和所使用材料的耐用性）等

3)   电力、液压等部分的详细资料

4)   各种测试内容及结果（报告）

5)   各种图纸

6)   各种相关设备安装及使用说明

7)   维修保养及其他信息置安装等

EAC海关联盟认证 认证一般需要的资料有：
 1. 企业填写申请表 
2. 测试样品 Sample (s) 若干。 

3. 技术参数(Technical Specification), 包括如下内容:

       A. Frequency：要注明频率范围，或详细的频点
       B.Modulation：工作模式，如：FM, HFSS, DSSS, UNPS, GSM, CDMA等等
       C.Output Power 功率

4.英文说明书（User Manual）  

5.关键元器件清单BOM List  （PCB，线材等）

6.电路图，原理图 Schematics （要标明元器件参数）